本港的金融安全存在漏洞嗎？----行内行外2023.12.07

本港的金融安全存在漏洞嗎？

轟動一時的「JEPX」涉嫌投資詐騙案仍在調查中，截至筆者執筆時，據悉累計已超過2,600人報案，66人被捕，警方消息指不排除有更多人被捕，雖然這些案件的教訓仍記憶猶新，只是上月又爆出虛擬資產交易平台「HOUNAX」涉嫌詐騙事件，報導指目前受害人數已超過140人，涉款高達近1.5億元，「HOUNAX」事件再度引起外界的評論，更指出有關當局未有足夠措施防止同類投資騙案發生，這類騙案與倫敦金騙案同出一轍，現今只是將產品或商品由倫敦金轉為虛擬資產以迎合投資者的需求而已，但有關當局似乎對此類騙案仍無意出重手打擊，令這類騙案經歷多年仍迭有發生。本工會「行內行外」文章已多次指出騙徒手法可以用「舊瓶新酒」來形容，現今網絡年代令騙徒更易得逞，同時也指出有關當局現時的制度存有漏洞，引致無牌金融機構較有牌機構更容易經營和吸納投資者，可算是無本利大，自然有人大膽以身試法。此外有關當局對持牌機構的宣傳手法較以往寬鬆，內容有否存誤導成分似乎已不太重視，這更令無牌經營者有機可乘，肆無忌憚地推廣投資產品，加上大財團財雄勢大，廣告宣傳所花費的金額可算是九牛一毛，而無牌者更是佔盡優勢，宣傳費用只是受騙者的金錢而已，因此如有關當局對此類宣傳和失實的廣告繼續缺乏嚴謹監管，實難做到「上醫治未病」的效果，試問當年黑暴事件假新聞和宣傳假情景的教訓仍不夠深刻嗎？至於香港的監管機構香港證監會更聲稱如交易平台非證監會轄下監管的持牌機構，證監會無權停止其運作，只能公告該機構為非持牌法團或可疑網站，單是這種做法事實證明已效力不彰，難以防止罪案發生，雖然現時政府已加強宣傳防止市民受騙，但受騙者和受騙個案卻有增無減不斷上升，有報導指今年首八個月詐騙案較去年同期升超過五成，佔整體罪案的四成，投資騙案所涉及的金額龐大，某些被騙的款項甚至是市民的血汗或養老錢，因此有議員直接批評政府法例未能與時俱進，監管和宣傳不力，打擊力度不足，因而逐漸成為「詐騙之都」，是否如此嚴重？筆者不敢妄斷了！！當然有關當局循例反駁和辯䆁以上的言論，是非黑白，留待大家判斷。現時的AI技術一日千里，可利用影片或視頻假冒人臉或聲音的技術已漸趨成熟，因此騙徒更容易利用虛擬親友或名人以及專家的聲音或視頻令事主墜入騙局，有議員擔心「JEPX」和「HOUNAX」只是冰山一角，同類事件還會發生，那試問政府有關當局又有何良策杜絕市民再受騙，達至「上醫治未病」的效果，防患未然。事實由於境外虛擬資產平台及應用程式多不受本地的監管機構規管，這令投資者缺乏保障和難以杜絕此類詐騙行為，那是否普羅市民只能自求多福呢？市場方面，工會一直質疑沽空機構不受規管，其報告和言論可直接或間接影響投資市場或個別股票股價的走勢，而至今這類機構還具有其影響力，投資者卻不容易分辨其可信性和是否烟幕？對其報告或言論只能又愛又恨了！日前東區裁判法院裁定，某人未領有證券及期貨事務監察委員會牌照而經營資產管理業務的罪名不成立，以及另一人協助和教唆某人進行無牌活動的罪名不成立。這令持牌人士慨嘆領取牌照反而造就較容易被有關當局指控和判罰，如真是這樣，確實令人感到無奈！這是否會遭人誤解無牌勝有牌呢？木宰羊！近日內地傳出有多間資產管理公司出現嚴重的資不抵債問題，並被公安機構立案偵查，報導有指中植集團負債規模竟高達約4,500億元，而帳面資產淨值卻只剩下2,000億元，負債是資產的一倍多，相信投資了這家公司理財產品的客戶都已血本無歸，內房民營企業出現風聲鶴唳的資不抵債，現內地民營金融公司會否步民營內房後塵，這必是投資市場所關注的，雖然美國股市因傳出聯儲局將暫停加息而上升，但中港股市卻仍受內地的債務危機所影響而下跌，港股更跌破17,000點水平並繼續尋底，現已跌至近16,000點水平，創一年低位，逾300隻股票創52周新低。内地民企出現這種「越滾越大」呈現爆煲的現象，也是離不開靠「槓桿」和「包裝」來吸引投資者和進行借貸或融資的行為，這種做法也是為了製造亮麗業績和分紅，事實與雷曼兄弟爆煲的造法沒有分別，只是一但市況逆轉便會容易出現危機，這也是歷史不斷重複的「舊瓶新酒」而已，因此還是「上醫治未病」為最重要啊，那責任又應在誰的身上呢？日前內地召開中央金融工作會議，國家主席習近平強調要加快建設金融強國，金融業的發展直接影響國家經濟的發展，可見中央政府特別重視金融經濟，而國家金融安全尤其重要，所謂金融安全相信也應包括避免成為國際提款機和詐騙之都啊！不知社會大眾可會認同？ 

後記：日前內地召開中央金融工作會議，會議中提出加快建設金融強國的目標，強調堅定不移走中國特色金融發展之路，以金融高質量發展助力強國建設和民族復興偉業。國家主席習近平指出「金融活，經濟活；金融穩，經濟穩。經濟興，金融興；經濟強，金融強。經濟是肌體，金融是血脈，兩者共生共榮」。可見金融業仍是現代經濟的核心，也是國家或城市的核心競爭力，在科技的急速發展下，金融科技已成為金融和科技發展的主流，在現今政經的敏感時代和在經濟全球化的進程中，如何維護國家或城市的金融安全成為重要課題。內地政府為了應付不斷變化的金融實況而不斷調整或優化其金融監管架構，由「一行兩會」至「一行三會」至今改為「一委一行一局一會」，即中央金融委員會辦公室和中共中央金融工作委員會、中國人民銀行、國家金融監督管理總局、中國證券監督管理委員會，而金融監管總局和證監會已分別納入國務院直屬機構，內地明顯加強監管金融交易和融資業務，期望更有效防範化解重大經濟風險，現時人民幣已成為全球第四大的支付貨幣，而在互聯互通機制下，滬港通、深港通、滬倫通以及QFII、QDII和RQFII等跨境投資融資交易不斷擴大和增加，堅持持續「引進來」和「走出去」等持續開放政策下，確保國家金融和經濟安全以及穩定已成為領導者的重要任務，至於香港作為與內地進行互聯互通的城市，也是中國最重要的離岸人民幣業務中心，提供全面的人民幣計價金融服務，包括融資、資產管理、風險管理、結算和清算服務等，加上無論人流、物流和資金流都是內地的重要窗口之一，而港元一直與美元掛勾，金融制度偏向資本主義制度，事實發展至今，與美元掛勾已福禍難料，現時美國不斷打壓和制裁中港企業，香港又要遵行美歐訂立的金融規條和指引，在一國兩制下，如何維護國家金融安全又能持續發展已是香港當權者的難題，至於金融持牌中介持牌法團和中介人士相信也只會成為磨心，只好嗟嘆一聲生意難做，難解生計！

香港證券及期貨從業員工會

總 幹 事 梁 崇 讓

2023年12月7日

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